Quelles aides pour les retraités non imposables ? Le guide pour tout comprendre

Qui sont les retraités non imposables en France ?

Une large part des retraités français n’est pas soumise à l’impôt sur le revenu. C’est notamment le cas des personnes ayant eu des carrières à temps partiel ou des salaires relativement faibles.

Retraité non imposable : définition

Pour être imposable, le montant des revenus déclarés doit être supérieur à un certain seuil. Or, les retraités qui ne touchent qu’une petite pension n'atteignent pas ce seuil. Par conséquent, ils ne sont pas imposables. En pratique, cela signifie que même après abattement fiscal, leur revenu net imposable reste en dessous du barème de l'impôt. 

Retraités non imposables : à quelles aides financières pouvez-vous prétendre ?

Si vous ne touchez qu’une petite pension de retraite, vous pouvez peut-être bénéficier de différents dispositifs d’aide dans différents domaines : logement, énergie, santé, autonomie… Petit tour d’horizon des principales aides auxquelles vous pouvez prétendre.

Allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA)

L’ASPA (allocation de solidarité aux personnes âgées) est une aide financière versée par les caisses de retraite aux retraités modestes. Elle complète les revenus des 65 ans et plus (62 ans en cas d'inaptitude) pour atteindre le montant minimal garanti. Le plafond mensuel de cette aide est revalorisé chaque année.

Tableau récapitulatif du plafond de l’ASPA pour un couple et une personne seule en 2026

À noter : au décès de la personne, l'État peut demander le remboursement de l'ASPA sur l'héritage. Cependant, cette réclamation ne survient que si l’actif successoral dépasse 108 586.14 € en métropole (en 2026). En dessous de ce montant, les héritiers n’auront rien à rembourser.

Aides au logement (APL, ALS, ASH) pour les retraités non imposables

Pour les seniors aux faibles revenus, ce sont souvent les frais de logement qui sont les plus lourds à supporter. Cela est d’autant plus vrai en cas d'hébergement en EHPAD ou au sein de toute autre structure d’accueil médicalisée. Plusieurs aides financières permettent justement de couvrir, en partie, ces dépenses : 

- L’APL (Aide Personnalisée au Logement) : pour les personnes âgées résidant dans un logement conventionné. Cette aide est versée par la CAF ou la MSA et est attribuée sous condition de ressources.

- L’ALS (Allocation de Logement Sociale) : pour les logements non conventionnés. Cette aide est également versée par la CAF ou la MSA, sous conditions de ressources.

- L’ASH (Aide Sociale à l’Hébergement) : destinée aux seniors les plus modestes, l’ASH fait partie des principales aides financières pour couvrir le coût d’un séjour en EHPAD.

Aides à l’autonomie pour les retraités non imposables

Il existe deux solutions principales pour aider les personnes âgées vulnérables à continuer à vivre chez elles dans de bonnes conditions :

- L’aide à l’autonomie à domicile : attribuée par les caisses de retraite, cette aide s'adresse aux seniors encore autonomes mais qui ont besoin d'une aide ponctuelle (ménage, courses, portage de repas…). 

- L’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) : versée par le département, cette allocation est destinée aux personnes plus fragiles (évaluées en GIR 1 à 4 selon le grille AGGIR) qui ont besoin d'une aide humaine pour les gestes de la vie courante (toilette, habillage, déplacements…). Cette allocation n’est pas attribuée sous condition de ressources mais son montant dépend des revenus du demandeur.

L’aide ménagère à domicile

L’aide-ménagère à domicile s’adresse aux personnes âgées de 65 ans et plus (60 ans si elles sont reconnues inaptes au travail) non éligibles à l’APA mais ayant besoin d’aide pour les tâches quotidiennes. 

Versée par le conseil départemental, cette aide peut vous être attribuée si vos ressources en 2026 sont : 

- inférieures à 1 043,59 € si vous vivez seul,

- inférieures à 1 620,18 € si vous vivez en couple.

Chèques énergie pour les retraités non imposables

Le chèque énergie est envoyé automatiquement aux foyers dont le revenu fiscal de référence (RFR) est inférieur à 11 000 euros par unité de consommation. 

Il peut servir à payer :

- Les factures d'électricité, de gaz, de fioul ou de bois

- Des travaux de rénovation énergétique

Lire aussi : Quelles aides financières pour le chauffage des seniors en hiver ?

MaPrimeAdapt’ : une aide indispensable pour sécuriser le domicile

Lorsque la perte d’autonomie s’installe, il est souvent nécessaire de réaliser des travaux d’aménagement pour rendre le domicile plus sûr et plus confortable.

MaPrimeAdapt’ est une allocation de l'État qui peut financer jusqu’à 70 % du montant des travaux (selon vos ressources) avec un maximum de 22 000 € : remplacement d'une baignoire par une douche italienne, pose d'un monte-escalier.

Quelles démarches administratives les retraités non imposables doivent-ils faire pour obtenir ces aides ?

Toutes les aides ne sont pas versées par les mêmes organismes. Les démarches à effectuer varient donc en fonction des dispositifs.

Où et comment faire une demande ?

Quels sont les seuils d'imposition en 2026 ?

Chaque année, le barème de l’impôt sur le revenu est revalorisé pour compenser l’inflation. En 2026, ce barème a fait l’objet d’une revalorisation de 0.9%. Concrètement, cela signifie que les seuils à partir desquels on devient imposable ont légèrement augmenté. Ce seuil est de 11 600 € en 2026 pour une personne seule contre 11 497 € en 2025.

Barème de l’impôt 2026 (sur l’année fiscale 2025)

Lire aussi : Impôts 2026 : comment déduire vos frais d’EHPAD ?

Existe-il d’autres aides pour les retraités non imposables ?

Au-delà des principales aides citées plus haut, d'autres dispositifs permettent aux retraités modestes de réduire les dépenses du quotidien et de mieux vivre à domicile. 

La Complémentaire Santé Solidaire (CSS)

La Complémentaire Santé Solidaire permet aux personnes âgées en situation de précarité de se faire rembourser les soins non couverts par l’Assurance maladie (médecin, pharmacie, hôpital). Cette mutuelle peut être gratuite ou payante selon les ressources des bénéficiaires :

Tableau récapitulatif du montant de la CSS selon les ressources en 2026, pour une personne seule de plus de 70 ans

L'Allocation Supplémentaire d'Invalidité (ASI)

Si vous n'avez pas encore l'âge de bénéficier de l'ASPA (65 ans) mais que vous êtes reconnu invalide, vous pouvez être éligible à l’Allocation Supplémentaire d’Invalidité (ASI).

Pour en bénéficier, vous devez :

- Être reconnu invalide (au moins 2/3)

- Ne pas avoir atteint l’âge légal d’obtention de l’ASPA

- Résider en France de manière stable (plus de 6 mois par an).

- Avoir des revenus inférieurs à 1 530 .60 € par mois

Le portage de repas à domicile  

Si votre état de santé vous empêche de cuisiner, vous pouvez bénéficier d’un service de livraison de repas à domicile. Cette aide est financée par le département si vos ressources mensuelles en 2026 sont : 

- inférieures à 1 043,59 € (si vous vivez seul) 

- 1 620,18 € (si vous vivez en couple) 

Pour profiter de ce service, contactez le CCAS de votre commune. Notez que ce dispositif peut aussi être intégré à votre allocation personnalisée d'autonomie (APA).

Transports et déplacements

En tant que retraité non imposable, vous pouvez aussi prétendre à certaines aides visant à réduire le montant de leurs déplacements :

- Les transports solidaires : des bénévoles vous accompagnent pour vos courses ou sorties.

- Aide « Sortir Plus » : les caisses Agirc-Arrco financent des chèques emploi service pour permettre aux seniors d’être accompagnés à pied ou en voiture.

- Services publics : des navettes municipales et transport à la demande (TAD) desservent souvent les zones isolées à tarif réduit.

- La carte senior SNCF : au prix de 49 €/an, cette carte permet aux plus de 60 ans de bénéficier de 30 % de réduction sur les trajets en train.

Réduction ou exonération de la taxe foncière et de la taxe d’habitation pour les retraités non imposables

Si vous êtes propriétaire et non imposable, vous pouvez bénéficier de réductions automatiques basées sur votre revenu fiscal de référence (après abattement).

Pour la taxe foncière

- Dès 65 ans : Un dégrèvement forfaitaire de 100 euros est appliqué d'office sur votre taxe foncière.

- Dès 75 ans : vous pouvez être totalement exemptée de payer la taxe foncière, sous réserve que vos ressources ne dépassent pas les plafonds légaux : 12 793 euros pour une part fiscale, 19 626 euros pour deux parts (en 2026).

Pour la taxe d'habitation 

La taxe d’habitation a été supprimée depuis le 1er janvier 2023 pour les résidences principales. Elle reste cependant en vigueur pour les résidences secondaires (sauf lors d’une entrée en établissement d’accueil de type EHPAD ou USLD) 

FAQ : vos questions sur les aides pour les retraités non imposables

Les retraités non imposables peuvent-ils cumuler plusieurs aides ?

Oui, certaines aides sont effectivement cumulables. Un retraité peut par exemple percevoir l'ASPA, une aide au logement, le chèque énergie et une exonération de taxe foncière en même temps. Certaines aides entrent cependant dans le calcul d'autres prestations. Pour savoir à quelles aides vous pouvez prétendre sans mettre en péril d’autres droits, n’hésitez pas à vous rapprocher du point d’information local de votre commune.

Comment savoir si j'ai droit à une aide spécifique ?

Vous pouvez contacter le CCAS de votre commune pour savoir à quelles aides vous pouvez prétendre. Vous pouvez également vous rendre sur les sites des organismes qui versent ces aides (CAF, MSA, plateforme du département…) ou sur le site pour-les-personnes-agees.gouv.frpour faire une simulation de vos droits.

Que faire en cas de refus de dossier d’aide financière ?

Il arrive parfois que vos démarches aboutissent à un échec. L’organisme verseur peut refuser de vous octroyer une aide mais ce refus n’est pas forcément définitif. Si la procédure de recours peut varier selon les aides, il faudra généralement procéder de la manière suivante : 

- Demander une révision de votre dossier en ajoutant les pièces justificatives manquantes (le cas échéant).

- Déposer un recours amiable auprès de l'organisme concerné.

- Saisir le tribunal compétent en dernier recours.

Demandez toujours les motifs du refus par écrit pour savoir ce qu’il faut rectifier ou ajouter.

Sources :

https://www.fonction-publique.gouv.fr
https://www.pour-les-personnes-agees.gouv.fr
https://www.service-public.gouv.fr

Par l'équipe rédactionnelle de Retraite Plus